Zoé s'en va-t-en guerre, Zoé goes to war !

D'après Jean-Louis Fabiani, "Médiapart"

Le livre de Zoe Shepard, dénonçant avec humour l'incurie, le népotisme et l'incompétence des fonctionnaires territoriaux est ambigu car il se prête à l'amalgame et le bandeau même "comment faire 35 heures en un mois" venant à la suite du "paradoxe du fonctionnaire" dérange ceux qui bossent 70 h/semaine, par exemple parfois les profs de terminale dont je fus. Affirmer que la fonction publique territoriale pourrait voir sans dommage ses effectifs divisés par trois choque ceux qui craignent à bon droit le démantèlement de pans entiers du service public. Et qu'une haut fonctionnaire comme elle se plaît à le répéter, après y avoir participé comme elle le dit elle-même, s'en prenne à une administration dont elle est ou fut un membre dirigeant (enfin à demi) gêne un peu, non sur le plan des faits certainement réels mais de sa motivation : reste que l'info d'où qu'elle vienne est bonne à prendre même si dans toutes les administrations on peut voir de telles dérives, en général tues pour éviter de mouiller des innocents ou des victimes avec les responsables.  La décentralisation a créé en une trentaine d'années un nouvel univers professionnel largement dérogatoire quant à ses procédures de recrutement et d'avancement par rapport à la fonction publique d'Etat, fondées sur une régression sans précédent de l'autonomie des fonctionnaires par rapport au politique. Un retour en arrière silencieux. Que le Conseil régional d'Aquitaine dont Zoé Shepard est membre et qu'elle décrit avec acidité soit géré par une majorité de gauche ne change rien, les nombreux contentieux opposant les fonctionnaires territoriaux aux collectivités qui les emploient ont peu à voir avec la couleur politique des élus gestionnaires. Y domine aujourd'hui le politique sur le technique, le népotisme sur les compétences. Dans de nombreuses collectivités locales des chefs de service sans formation dirigent de jeunes fonctionnaires sur diplômés aux attentes considérables: exemple le directeur des services culturels d'une ville, militant zélé mais titulaire d'un simple CAP encadrant plusieurs jeunes frais émoulus de l'Ecole des Chartes, les conflits d'autorité ne peuvent manquer.. et la sauce managériale qui engraisse les tenants d'une pseudo science de l'administration parachève le tout*. 

La fonction publique territoriale étant aujourd'hui un employeur considérable, elle doit jouer un rôle essentiel dans le relèvement de la France : il serait bon que cette question devienne publique. Refuser le népotisme, la promotion canapé, et par dessus tout la haine de la compétence n'est pas un combat de droite, même si la droite s'y engouffre préférentiellement. Dans une très grande collectivité territoriale du Midi, le seul polytechnicien présent dans les effectifs, dut, avant d'être licencié, assurer plusieurs mois le changement des draps de l'appartement de fonction d'un de ses collègues autodidacte. Blog-base (lien)
Zoe Shepard, Absolument débordée, Paris, Albin Michel, 2010

 * A la suite de mon expérience, j'observerais quant à moi que ce décalage parfois burlesque en effet entre des chefs sans diplômes et des subordonnés sur diplômés peut avoir une conséquence exactement opposée, dans l'éducation nationale du moins : les seconds se fondant sur leur sur qualification pour n'en faire qu'à leur bon plaisir, ayant même parfois opté pour un travail "pépère" purement alimentaire par convenance personnelle (écrivains, artistes.. privilégiant cette carrière à celle de cadre sup de l'éduc) oui oui, cela arrive aussi, Zoé!
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Zoe goes to war! She is an young high territorial officer (employed by the General Council of "Aquitaine", in the south of France) and denounces in his best seller* its dramatic maladministration : favoritism, incompetence of elected her bosses, lazyness, shameful waste of public funds and so on. Funny... and not so funny. 

Zoe Shepard's book, humorously exposing mismanagement, nepotism and incompetence of local administration officials is ambiguous* : it lends to confusion; even its banner  "How do 35 hours in a month" disturbs. Say that the territorial public adminsitration could without damage sees its workforce divided by three offends those who rightly fear the dismantling of entire public service : attack a high official administrator (as Zoé likes to repeat she is or was a leading member) is annoying, even if the facts she denounces are certainly true, because of the motivation of the author: a repentant? May be.. But the report, wherever it comes, is nevertheless worth to be considered.

 Explanation : decentralization has created thirty years ago a new professional world largely derogatory about its recruitment and promotion from the State Civil Service and based on an unprecedented regression of the autonomy of officials from to political authority. A silent revolution and not a good one! That the Regional Council of Aquitaine (whose Zoe Shepard is a eminent member!) she describes with hilarious acidity, is run by a leftist majority does not change anything: the dispute between many territorial officials and their bosses (politic elected managers) that employ them has nothing to do with their political color: now dominates the politic and the nepotism on the technical skills. The local administration service today is a significant employer, it must play a key role in the recovery of France and it would be good if this problem becomes public. Refuse nepotism, promotion sofa, and above all the hatred of competence is not a conservative battle, even if they rush in it with an huge joy.


 Zoé Shepard, "absolutely overwhelmed", Albin Michel 

 * Following my experience, I would say that this disproportion, indeed burlesque, between leaders without diplomas and graduates subordinates may have an exactly opposite result, in national Education for instance : the second takes advantage of their qualifications, to do exactly as they please, sometimes having opted for a "cool" work, purely for food, (writers, artists .. with a career more important for them than their official job) yes yes, this also happens, Zoe!