La corruption, quelques cas classiques. Corruption, some classical examples

Une citation pour commencer, de Elmiguel, le Post : "Demander à des députés de concevoir, proposer et voter des lois contre la corruption, c'est demander à certains de se tirer une balle dans le pied (lien l'article du Post.)

Asking politicians to imagine, create and vote laws against corruption is like asking some of them to shoot themselves a ball in the foot.

La corruption tue (lien)

Corruption kills (lien)

 

Selon la banque mondiale, en 2001-2002, 1 000 milliards de dollars auraient été détournés en pots-de-vin soient environ 3% des échanges de la planète. Ça s’appelle la corruption, cela ronge toutes les institutions comme un cancer et aboutit à la mort d’un pays, d’une région voire seulement d’un village selon les degrés (la mort économique de tous sauf de ceux qui profitent de cet état de fait).

C'est la perversion ou le détournement d'un processus dans le but d'obtenir avantages, prérogatives ou rétribution. Elle conduit en général à l'enrichissement personnel ou à l'enrichissement de l'organisation corruptrice (groupes, associations, entreprises, clubs). Elle concerne toute personne bénéficiant d'un pouvoir de décision, personnalité politique, fonctionnaire, cadre d’entreprise privée, médecin etc... Active, elle consiste à proposer de l’argent ou des services à qui détient un pouvoir en échange d'un avantage ; passive, à l’accepter. Un exemple classique est celui d'un homme politique qui reçoit d'une entreprise de travaux publics de l'argent à titre personnel ou pour son parti et en retour lui attribue des marchés publics. (Il arrive qu’il – ou un proche –, dirigeant lui-même association ou entreprise se les attribue directement, ex tel édile possédant une boîte de fabrication de matériel plastique fournit sa commune en conteneurs.. prévus de manière un peu large!)

L'assemblée du Conseil de l’Europe la définit comme "l'utilisation et l'abus du pouvoir public à des fins privées". Sa nature relève en ce cas de l'improbité de prises de décision, c'est-à-dire de l’utilisation à son bénéfice personnel d’une position de responsable d’un service public (cas classique des conflits d'intérêts, des personnes entrant dans les conseils municipaux pour y défendre leurs propres intérêts fonciers, entrepreneuriaux ou autres..) 

Causes : une culture administrative corporatiste générant des craintes dissuadant toute dénonciation – ou simple remise en cause d'un système affecté – par les éléments intègres ou désireux d'appliquer les règles existantes.. voire par les victimes directes d’un abus.. l’esprit de revanche (du groupe, des supérieurs) imposant alors des sanctions déguisées ou des rétorsions diverses (d'où la nécessité de véritables mesures et politiques de protection de la vie professionnelle des "donneurs d'alerte" et éventuellement de leurs proches). Corruption = monopole + pouvoir + intimidation – transparence. Bien mal acquis... profite toujours ! de fait, la fortune des corrompus (les dictateurs par exemple) suscite des complaisances (pas gratuites) et les met souvent à l’abri de toute poursuite voire dénonciation, cercle vicieux.

Conséquences : paupérisation des plus faibles, déshérence (lien avec le Canard du Midi) dramatique de pays, régions ou villes, – chômage –.. associées à l'extrême richesse de quelques uns (investie ou cachée ailleurs), les services sociaux –souvent municipaux– agissant comme soupape de sécurité pour pallier la révolte devant une trop grande misère. Les investisseurs risquant dans ces pays de perdre la totalité de leur mise, ils les fuient.. ou s’y adaptent, ce qui n'est pas mieux. Une solution serait de placer ces institutions sous contrôle d'une organisation ou d’un groupe indépendant international qui pourrait jouer le rôle du tiers de confiance. Deux écueils : les sommes en jeu étant énormes, celle-ci pourrait évidemment tomber dans la marmite (être corrompue à son tour) et dans de petits pays, des régions, lorsque les détournements ne sont pas si importants, cela serait plus onéreux que le bénéfice obtenu de l'assainissement éventuel de pratiques courantes.

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Map of infant mortality and corruption in the world

According to the World Bank in 2001-2002, 1,000 billion dollars were embezzled in jars of wine, that is to say about 3% of world trade. It's called corruption, which eats away all institutions such as cancer and causes in the death of a country, region or even a village (economic death of all except those who have generated this fact).

 Corruption is the perversion of a process in order to obtain benefits, or privileges. It usually leads to self-enrichment or enrichment of corrupted organization (groups, associations, companies, clubs). It applies to anyone with a decision-making power, a politician, an official, a framework of a private enterprise, a doctor and so on. ... Active, it means to provide money or services to which holds power in exchange for an advantage; passive, to accept it. A classic example is a politician who receives money for himself or his party of a public works company and in his turn, assigns them all the markets from the city.

Worst, it happens than him –or a relative, a member of his family- attributes directly.. the market to him -or to his relative-, if he has an enterprise ad hoc, as an aedile, owner of a enterprise of plastic manufacturing equipment.. who provided his city with all the garbage containers, there were a lot anywhere ! although the village were very small ! 

The meeting of the Council of Europe defines corruption as "the use and abuse of public power for private gain." Its nature in this case, is the dishonesty in decision making, that is to say, the use of a position of responsibility of a public service to his personal benefit, (classic case of conflict of interests when some one seeks a function, enters the municipal council.. in order to defend his own interests in land, building permit, trials, corporate or other ..)

 

Causes: a corporatist administrative culture that generates fears and deters any denunciation or simple questioning about such a system by upright elements, or just willing to apply the existing laws .. or by the direct victims of abuses, the group of superiors imposing as revenge, sanctions or covert retaliation against those who have denounced these facts (thus, it needs real action and policies to protect the life of "whistleblowers" and possibly their families). Corruption = Monopoly + bullying - transparency. In spite of the dictum, ill-gotten money  always benefits : the fortunes of the corrupt ones (dictators for example) generates lot of complacency (not free!) and so they are often sheltered from prosecution or denunciations, it is a vicious circle.

Consequences : impoverishment of the lowest, total escheat of affected countries, regions or cities, combined with the extreme wealth of some happy few (hidden or invested elsewhere). Investors, in these countries risk of losing their full amount, so they flee them.. or they adapt to it so, and it is not better! Unemployment, poverty.. social services (in principle municipal!) being here to palliate the hardness of this system and avoid among their victims too much despair and misery causing revolt. One solution among others is to place institutions under control of an organization or an independent international group that could play the role of trusted third party. One pitfall: the sums involved are huge and they obviously could fall into the pot (be corrupted). Another pitfall: in small countries, regions, villages, when the sums involved are not as important, it would be more costly than the benefit possibly obtained with sanitation practices.